“國家戰(zhàn)略為珠江水運發(fā)展帶來前所未有的歷史機遇。”珠江航務管理局局長梁建偉3日下午在廣東中山舉行的一個論壇上表示,國家把加快內(nèi)河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,必將使珠江水運發(fā)展的格局和質(zhì)量發(fā)生重大變化。他建議,搶抓機遇,把珠江水系全力打造成南中國水路運輸大動脈。
今年初,國務院出臺《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》,明確提出要用10年左右時間,建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系。這個文件的發(fā)布,標志著加快內(nèi)河水運發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,標志著中國內(nèi)河水運將迎來快速發(fā)展的黃金機遇期。
國務院政策研究室工交貿(mào)易司副司長張?zhí)┍硎?,與其它運輸方式相比,中國內(nèi)河水運發(fā)展相對落后,成為中國綜合運輸體系的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)。但他認為,“內(nèi)河水運具有運量大、占地少、耗能低、成本低、污染小的比較優(yōu)勢,發(fā)展內(nèi)河水運,是實現(xiàn)交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。中國不少地區(qū)水資源豐富,發(fā)展內(nèi)河水運的條件好、潛力巨大。”
以珠江水系為例,梁建偉認為,珠江橫跨四省(區(qū))和港澳地區(qū),連接了經(jīng)濟發(fā)達的粵港澳和欠發(fā)達的中西部地區(qū),交通運輸作用十分突出,自然條件也比較優(yōu)越。當前,珠江沿岸地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)加快布局的時期,是珠江水運發(fā)展的強大動力和巨大需求。2006年以來,珠三角地區(qū)共轉(zhuǎn)出各類企業(yè)3000多家,超過70%轉(zhuǎn)移到了中上游地區(qū)。廣西提出“億噸黃金水道”發(fā)展戰(zhàn)略,從沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看,這一戰(zhàn)略部署反映了珠江水運發(fā)展的良好趨勢。
但珠江水運也存在著資金不足、不通不暢、基礎設施建設滯后、管理體制和工作機制等問題,制約了珠江水運發(fā)展的步伐。據(jù)介紹,目前,珠江通航300噸級以上船舶的航道僅2544公里,只占通航里程的16.4%。不少梯級過船設施通航規(guī)模、通航能力不能滿足要求,不少跨河建筑物凈空不足,制約了珠江航道效益發(fā)揮。珠江深水岸線資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。珠江內(nèi)河船舶普遍存在載重噸位小,船型復雜,船型標準化程度低,技術(shù)經(jīng)濟性能差,專業(yè)化運輸船舶發(fā)展緩慢等問題。珠江干線貨運船型標準化率僅20%。
針對上述問題,梁建偉建議大力推進珠江“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流”發(fā)展戰(zhàn)略。通上游:重點是積極推進龍灘、百色過船設施建設,打通右江和紅水河,實現(xiàn)云南、貴州的通江達海夢想;暢中游:重點是積極支持廣西億噸黃金水道建設,加快長洲水利樞紐三、四線船閘建設和西江航運干線下游航道的整治;優(yōu)下游:重點是對已經(jīng)建成高等級航道網(wǎng)的珠三角航道網(wǎng)進行擴能升級,率先在全國實現(xiàn)內(nèi)河航運的現(xiàn)代化;連支流:即水運網(wǎng)覆蓋更廣泛更合理,重點是加強左江、賀江、繡江、北江、東江和韓江等主要支流航道建設。