近日,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國家林業(yè)局《全面推進依法治林實施綱要》要求,依據(jù)《四川省全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃(2009—2013年)》規(guī)定,四川省林業(yè)廳在鞏固“一五”成果的基礎上,結合四川林業(yè)實際,制定了《四川省依法治林第二個五年規(guī)劃(2009—2013年)》。
《規(guī)劃》要求緊緊圍繞構建和諧社會和四川省委、省政府中心工作,緊緊圍繞以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展林業(yè)法治行動,全面推進依法行政,為促進四川林業(yè)加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供法制保障。
《規(guī)劃》的基本要求是:必須維護憲法和法律權威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通;堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,大力推進四川的社會主義政治文明、精神文明和物質文明建設;把尊重和保障人民群眾的權利和利益作為林業(yè)依法行政的根本出發(fā)點和落腳點;切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一;切實轉變林業(yè)管理理念和工作作風,強化服務意識,提高辦事效率和服務水平;強化責任意識,自覺接受人民的監(jiān)督,做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。
《規(guī)劃》的總體目標是:全省各級林業(yè)部門在鞏固“一五規(guī)劃”成果的基礎上,再經(jīng)過5年左右堅持不懈的努力,以法治林業(yè)創(chuàng)建活動為抓手,解放思想、大膽創(chuàng)新,力求務實,抓住關鍵環(huán)節(jié),突出重點領域,深入落實“六新任務”要求,探索出一套比較成熟并符合四川林業(yè)實際,具有較強操作性、影響力和帶動力的法治林業(yè)目標體系和實現(xiàn)路徑,并通過不斷總結、推廣和完善,基本實現(xiàn)建設法治林業(yè)的目標。具體目標是:職能界定法定化;行政決策規(guī)范化;公共服務規(guī)范化;行政執(zhí)法規(guī)范化;化解爭議規(guī)范化;行政監(jiān)督規(guī)范化;保障措施有效化。
《規(guī)劃》分兩個階段組織實施,2009年至2012年為全面實施階段,具體任務是通過省林業(yè)廳每年度依法行政工作安排意見的方式予以明確;2013年為驗收總結階段,省林業(yè)廳將在各市州林業(yè)部門開展依法行政全面總結的基礎上,按照依法行政評估指標和標準,組織力量進行驗收。