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廣東省林業(yè)局關(guān)于扣留沒(méi)收陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的管理辦法

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2008-03-18
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  第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法中扣留、沒(méi)收陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的管理,妥善處理依法沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)以及原林業(yè)部《關(guān)于妥善處理非正常來(lái)源陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的通知》(林護(hù)通字[1992]118號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條  在廣東省行政區(qū)域內(nèi)接收、移交、處理扣留、沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品必須遵守本辦法。
  第三條  本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物,是指國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物以及國(guó)家保護(hù)的有益的或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三有保護(hù)野生動(dòng)物);所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物產(chǎn)品,是指陸生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
  本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物處理是指對(duì)扣留、沒(méi)收陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的救護(hù)、飼養(yǎng)、保管、放生、利用和銷(xiāo)毀等行為。
  第四條  沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品是野生動(dòng)物資源的重要組成部分,屬于國(guó)家所有,任何單位或者個(gè)人不得侵占、哄搶、截留、私分、挪用、調(diào)換、破壞或者擅自處理。
  沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品依法需要實(shí)施檢疫的,經(jīng)檢疫合格后,方可予以處理。
  沒(méi)收的國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品不得按食用動(dòng)物處理。
  第五條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立野生動(dòng)物救護(hù)中心或者指定救護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“接收單位”),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)或者上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)指定區(qū)域內(nèi)沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的接收和處理工作。
  本地區(qū)不具備救護(hù)、飼養(yǎng)條件的市、縣,由上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)指定鄰近市、縣野生動(dòng)物接收單位或省野生動(dòng)物救護(hù)中心負(fù)責(zé)其沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的接收和處理工作。
  第六條 各級(jí)林業(yè)及公安、工商管理和海關(guān)等執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中收繳、截獲或扣留的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)林業(yè)行政主管部門(mén)指定的接收單位接收、養(yǎng)護(hù)和保管。
  公路運(yùn)輸、鐵路、航空、航運(yùn)、郵政等部門(mén)截獲、扣留的非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)調(diào)查處理,由林業(yè)行政主管部門(mén)安排接收單位做好接收、養(yǎng)護(hù)和保管工作。
  執(zhí)法部門(mén)作出處罰決定后,應(yīng)通知接收單位。決定返還的,辦理相關(guān)手續(xù)后,予以返還;決定予以沒(méi)收的,由接收單位依照本辦法第十條至第十三條的規(guī)定處理。
  第七條  各接收單位對(duì)移交的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳冊(cè)登記和指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,建立和健全單位內(nèi)部陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的接收、驗(yàn)收、登記、保管、利用、銷(xiāo)毀和定期結(jié)算等制度。必要時(shí)應(yīng)拍照或錄像存檔。
  第八條 接收移交的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,接收單位必須向移交單位出具《廣東省野生動(dòng)物及其產(chǎn)品接收專(zhuān)用收據(jù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《接收專(zhuān)用收據(jù)》)。
《接收專(zhuān)用收據(jù)》由省林業(yè)局統(tǒng)一印制。
  第九條 接收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,屬于活體野生動(dòng)物的,應(yīng)及時(shí)救護(hù)并安排飼養(yǎng),防止逃逸傷亡;屬于死亡的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止損壞、變質(zhì)或遺失。
  第十條 沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物活體在本地區(qū)有自然分布且適宜放生,屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,由接收單位提出放生方案,報(bào)省林業(yè)局批準(zhǔn)后選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)放生;屬于省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動(dòng)物的,由接收單位提出放生方案,報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)放生;在本省有自然分布且適宜放生但本地區(qū)無(wú)自然分布的野生動(dòng)物活體,由接收單位提出放生方案,報(bào)省林業(yè)局批準(zhǔn)后在自然分布地區(qū)選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)放生。
  無(wú)放生條件的陸生野生動(dòng)物活體、死體或者產(chǎn)品,原則上按以下規(guī)定履行審批手續(xù)后提供給科研、教學(xué)、生產(chǎn)、養(yǎng)殖等有關(guān)單位用于科學(xué)研究、醫(yī)藥衛(wèi)生、馴養(yǎng)繁殖和展覽等。
 ?。ㄒ唬﹪?guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物活體,由省林業(yè)局負(fù)責(zé)安排護(hù)養(yǎng)并提出處理意見(jiàn),報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn);
 ?。ǘ﹪?guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物死體、產(chǎn)品以及國(guó)家二級(jí)保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或產(chǎn)品,由地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)提出具體處理意見(jiàn),報(bào)省林業(yè)局批準(zhǔn);
 ?。ㄈ┤斜Wo(hù)野生動(dòng)物或產(chǎn)品,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
  腐爛變質(zhì)不能加工利用或經(jīng)檢疫部門(mén)確認(rèn)攜帶傳染性疫病的陸生野生動(dòng)物死體或產(chǎn)品,由查處地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)依法作銷(xiāo)毀處理或無(wú)害化處理,并報(bào)省林業(yè)局備案。
  對(duì)適宜拍賣(mài)處理的陸生野生動(dòng)物或產(chǎn)品,按照本條第二款規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)后拍賣(mài)處理。
  第十一條 本省無(wú)自然分布的外來(lái)陸生野生動(dòng)物(包括自然分布于境外或省外的野生動(dòng)物,以下簡(jiǎn)稱(chēng)外來(lái)物種)禁止放生于野外。沒(méi)收的外來(lái)野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理:
 ?。ㄒ唬﹣?lái)自國(guó)內(nèi)且來(lái)源清楚的,經(jīng)檢疫確認(rèn)沒(méi)有攜帶疫病的,由省林業(yè)局協(xié)商原生地林業(yè)行政主管部門(mén)同意后,可運(yùn)回原生地交由原生地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)依法處理。
 ?。ǘ﹣?lái)自國(guó)外且需要返還原出口國(guó)(地區(qū))的,由省野生動(dòng)物救護(hù)中心負(fù)責(zé)移交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理。
 ?。ㄈ﹣?lái)源不清或無(wú)需返還原生地(原出口國(guó)、地區(qū))的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)按照本辦法第十條的規(guī)定處理。
 ?。ㄋ模┮蚩茖W(xué)研究、生物防治、野生動(dòng)物種群結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等特殊情況,確需將沒(méi)收的外來(lái)物種放生于野外的,須向省林業(yè)局提出申請(qǐng),經(jīng)省林業(yè)局指定的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證后,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
  第十二條 沒(méi)收陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的放生或銷(xiāo)毀活動(dòng),必須有兩名縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)的行政執(zhí)法人員參加,放生或銷(xiāo)毀時(shí)要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)行記錄,并拍照存檔。同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
  第十三條 沒(méi)收陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的處理和拍賣(mài)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《廣東省行政執(zhí)法沒(méi)收物品處理暫行辦法》(粵財(cái)綜[2001]125號(hào))的規(guī)定。處理和拍賣(mài)所得款項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
  第十四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扣留、沒(méi)收陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品接收、移交、處理的監(jiān)督管理。
  扣留、沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法移交而不移交或者擅自處理扣留、沒(méi)收的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第十五條 本辦法自2008年4月1日起施行。 
 
 


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