一、特點(diǎn)：公路建設(shè)資金緊張狀況緩解難度大

　　今年以來(lái)，在國(guó)家抑制通貨膨脹背景下，由于貨幣政策調(diào)整、融資平臺(tái)清理等政策共同作用，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張。信貸資金進(jìn)一步趨緊，國(guó)內(nèi)貸款在到位資金中占比明顯低于往年平均水平，特別是新開(kāi)工項(xiàng)目貸款到位率偏低。公路固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)放緩，西部地區(qū)投資額及增速繼續(xù)保持領(lǐng)先，區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。公路建設(shè)完成投資8824億元，同比增長(zhǎng)12.88%，增速較去年同期放慢4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2011年前三季度公路投資完成額同比下降的省份有上海、重慶、吉林、山東、廣東、陜西、西藏。

　　二、2012年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

　　整體形勢(shì)是：中央將繼續(xù)實(shí)施有針對(duì)性、靈活性和前瞻性的政策策略，在抑通脹、控物價(jià)、穩(wěn)建設(shè)、降風(fēng)險(xiǎn)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　貨幣財(cái)稅政策：適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào)、預(yù)調(diào)，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。完善財(cái)稅政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅。信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有保有壓。保證國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

　　投資建設(shè)存在的問(wèn)題：地方債務(wù)和地方融資平臺(tái)問(wèn)題逐步凸顯。受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本提高、電力緊張等因素影響，企業(yè)流動(dòng)資金需求增加較多。但受信貸總量控制，市場(chǎng)資金價(jià)格大幅提高，建設(shè)企業(yè)面臨的融資難、融資貴等問(wèn)題加劇。還貸期高峰逐步來(lái)臨，可能出現(xiàn)大面積違約，金融系統(tǒng)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、2012年公路投資形勢(shì)

　　2012年，將按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保重點(diǎn)、促穩(wěn)定”的發(fā)展思路，合理控制建設(shè)規(guī)模，繼續(xù)保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)定健康、可持續(xù)性。把握節(jié)奏，有保有壓，保“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目、保國(guó)家批準(zhǔn)的在建重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的穩(wěn)定與優(yōu)化發(fā)展。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五部委清理收費(fèi)公路文件的要求，明年是檢查復(fù)核、出臺(tái)新政階段，政策趨向是：降高收費(fèi)、取消二級(jí)路及不合理收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)合理收費(fèi)，此將影響收費(fèi)額總量，進(jìn)而影響對(duì)公路的再投資。

　　四、2012年預(yù)計(jì)公路投資較大的地區(qū)

　　400~500億元的省份：四川、湖南、廣東、福建、云南、內(nèi)蒙、河北、陜西、山西。

　　300~400億元的省份：江蘇、浙江、湖北、山東、廣西、貴州。

　　100~300億元的省份：重慶、天津、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、新疆、甘肅、青海。

　　其他省市在100億元以?xún)?nèi)。