聯(lián)合國亞太區(qū)經(jīng)濟及社會委員會(ESCAP)11日在曼谷舉行會議,正式通過并執(zhí)行泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)跨國協(xié)議。泛亞鐵路全面貫通后,將連接28個亞洲國家的鐵路網(wǎng)絡(luò),全長達11.4萬公里,從而令這項長達近半個世紀(jì)的合作有一個明確的結(jié)局 。
ESCAP執(zhí)行秘書海澤在會議上說:若缺乏經(jīng)高度整合發(fā)展的高效率運輸網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)代經(jīng)濟體系便不能創(chuàng)造長期增長及就業(yè)?,F(xiàn)時亞太區(qū)的國家領(lǐng)導(dǎo)人正促進區(qū)內(nèi)貿(mào)易,以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,故在這時機落實這協(xié)議具有特別重要的意義。協(xié)議將為本區(qū)提供一個更具成本效益的營商方式,并確保貿(mào)易帶來的好處能更均勻地分布在整個區(qū)域。
全長11.4萬公里 接連28國
聲明指,泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)旨在提供高效率的亞太區(qū)內(nèi)及往來亞歐的貨物及旅客鐵路運輸服務(wù),具國際性意義。該協(xié)議確定大部分內(nèi)陸地區(qū)站點的國際重要性,認同這些站點跟沿海地區(qū)港口擁有類似功能,而鐵路網(wǎng)絡(luò)將改善內(nèi)陸站點的可達度。這類乾水港將作為其腹地的貨物整合及分銷中心,創(chuàng)造新的城市增長機會,為更廣泛人口實現(xiàn)經(jīng)濟及社會發(fā)展的利益。
另外,鐵路網(wǎng)絡(luò)的貫通將為各國提供機會,以從公路運輸轉(zhuǎn)向更環(huán)保的鐵路運輸。海澤指出,世界各國現(xiàn)已意識到若僅有道路交通,再也不能滿足日益增加的運輸服務(wù)需求。她又認為,近日油價波動、環(huán)球日益關(guān)注對能源的依賴和運輸業(yè)對環(huán)境的影響,政策制定者都被推動促進環(huán)保以及可持續(xù)的鐵路運輸方案。
該協(xié)議在取得第8個國家──中國的批準(zhǔn)及認可后90天通過,其它有份簽署國家為柬埔寨、印度、蒙古、韓國、俄羅斯、塔吉克斯坦和泰國。協(xié)議自2006年起供開放簽署,此后泛亞鐵路的擴展一直穩(wěn)步進行。
韓國國土海洋部副部長崔壯賢指:協(xié)議于今日生效具重大意義,因為這項目終于能在ESCAP半世紀(jì)前的1960年推出后奠基。協(xié)議將提供體制基礎(chǔ),是ESCAP成員國的一大成就。
印度鐵路局主席庫拉納亦認為:促進泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)是ESCAP為區(qū)內(nèi)帶來整體利益和繁榮的正確方向。印度政府致力執(zhí)行早期的泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò),特別是與過去缺乏連系的周邊國家接通。
該協(xié)議為亞洲主要鐵路路線的協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的框架。據(jù)協(xié)定,ESCAP成員國將成立工作小組,定期舉行會議,以討論有關(guān)鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展政策和問題。首次工作小組計劃將在今年12月舉行。
泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)協(xié)議為第2項ESCAP跨國協(xié)議。早于2005年,ESCAP跨國政府簽定亞洲公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。這兩個網(wǎng)絡(luò)進一步推進實現(xiàn)地區(qū)的國際一體化多式聯(lián)運和物流系統(tǒng)。