在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國家對松脂開采實(shí)行較為嚴(yán)格的計(jì)劃,由國有公司統(tǒng)一經(jīng)營,各地按照經(jīng)營計(jì)劃,每年定量定向開采松脂,由國營公司收購,不得跨域流通。改革開放以后,松脂開采逐步放開,松脂開始自由流通,私人資本逐步進(jìn)入松脂開采領(lǐng)域,特別是林權(quán)改革后,在遵守林業(yè)法規(guī)的前提下,松脂開采與流通全面放開,極大的推動(dòng)了中國松脂開采業(yè)的發(fā)展。
林權(quán)改革后,除了農(nóng)戶自有林地開采以及承包開采外,林地經(jīng)營權(quán)交易流通也逐漸興旺,不少有實(shí)力的大型松香企業(yè),看中松林資源性增值的前景,直接投入大筆資金購買具有長期經(jīng)營權(quán)的林地以用于松脂開采,在松脂供應(yīng)穩(wěn)定且增長性良好的同時(shí),木材銷售也能有一筆不菲的收入。
目前承包開采與農(nóng)戶自由林地開采的模式占據(jù)了整體松脂供應(yīng)量的85%以上,在廣西、廣東、云南、福建、貴州等地占主導(dǎo)地位,但從長遠(yuǎn)來看,在農(nóng)村人口外流及農(nóng)村家庭青壯年勞動(dòng)力的減少、以及承包者容易忽視合理開發(fā)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差等各方面的因素制約下,這兩種模式必將跟不上未來形勢。因此,雖然目前林權(quán)改革在中國的覆蓋率遠(yuǎn)未普及,但大部分人都認(rèn)為直接投入資金購買具有長期經(jīng)營權(quán)的林地其后續(xù)增長前景將十分的廣大。