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GDP增速由降轉(zhuǎn)升的背后

新華社
2009-07-17
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  7.9%,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16日公布的二季度GDP增速,不僅扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)七個(gè)季度的回落態(tài)勢(shì),而且逼近了人們期待的“保八”目標(biāo)值。

  在世界經(jīng)濟(jì)仍未見底的不利環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯回升,動(dòng)力來自何處?還存在哪些問題?企業(yè)和居民的狀況如何?未來應(yīng)采取怎樣的政策取向?權(quán)威人士對(duì)此進(jìn)行了解析。

  GDP增速出現(xiàn)上升拐點(diǎn)

  投資拉動(dòng) 消費(fèi)支撐

  “現(xiàn)在可以說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從去年下半年開始的持續(xù)下行壓力得到遏制,經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升狀態(tài),中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃成效明顯。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源接受“新華視點(diǎn)”記者采訪時(shí)明確判斷。

  上半年,中國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比翻番,鋪設(shè)了5000多公里鐵軌。以鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投資為代表的4萬億元投資計(jì)劃,成為保增長(zhǎng)的首要驅(qū)動(dòng)力量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增速連續(xù)七個(gè)季度回落的下行線,在今年二季度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.9%,增速比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。這樣,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)率達(dá)到7.1%。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超指出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多,工業(yè)生產(chǎn)回升最為突出?!?/p>

  在出口下滑超過20%的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的轉(zhuǎn)降為升,動(dòng)力來自何處?投資和消費(fèi)數(shù)據(jù)是無聲的回答。

  上半年,全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增速達(dá)到了33.5%,增速比去年同期加快7.2個(gè)百分點(diǎn)?!?/p>

  以汽車消費(fèi)為代表的消費(fèi)也成為保增長(zhǎng)的重要支柱。上半年,中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速比上年同期加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

  “今年3月份以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸企穩(wěn)回升。這幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的。”發(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞指出。 

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算顯示,上半年投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn),而凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是負(fù)的。

  “從目前的情況看,如果能夠有力穩(wěn)定住企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),可以實(shí)現(xiàn)全年‘保八’目標(biāo)。”姚景源說,當(dāng)前不能松勁,不可盲目樂觀,要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,把經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)穩(wěn)定住。

  回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固

  出口低迷 產(chǎn)能過剩

  經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)降為升振奮人心,然而外需依然低迷不振,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩問題突出,這使得作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難。

  今年上半年中國(guó)遭遇了來自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措,涉及金額達(dá)82.67億美元。

  “今年中國(guó)外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大,前所未有。”商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽說,現(xiàn)在不僅發(fā)達(dá)國(guó)家搞貿(mào)易保護(hù),有的發(fā)展中國(guó)家也在搞。

  世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗,外需依然不足,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張其佐認(rèn)為,上半年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)的跡象,但基本面還沒有發(fā)生根本性變化。

  在遭受亞洲金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的1998年,中國(guó)的出口還是增長(zhǎng)了0.5%。今

  年上半年超過20%的出口負(fù)增長(zhǎng),嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有,這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的產(chǎn)能過剩問題充分暴露出來,從而造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難,就業(yè)壓力增大。

  在外需縮減、產(chǎn)能過剩的雙重壓力下,當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然處在比較困難的局面。統(tǒng)計(jì)顯示,前5個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降了22.9%。

  姚景源指出,盡管內(nèi)需增長(zhǎng)較快,但尚未完全抵消外需的下降,化解產(chǎn)能過剩是當(dāng)前亟待破解的難題。上半年的工業(yè)增速雖然有所反彈,但也只有正常水平的一半左右,困難還是很大的。要看到成績(jī)堅(jiān)定信心,也不可盲目樂觀。

  從經(jīng)濟(jì)回升格局來看,也存在不平衡。政府投資一馬當(dāng)先,但民間投資的跟進(jìn)、中小企業(yè)的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經(jīng)濟(jì)回升中,激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力,是事關(guān)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵問題。

  經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有賴“調(diào)結(jié)構(gòu)”

  改善民生 調(diào)整分配

  收入在增加,物價(jià)在下跌,就業(yè)有積極苗頭——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,上半年在經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下民生仍然得到改善,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡現(xiàn)象仍然突出。

  數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)消費(fèi)品價(jià)格繼續(xù)回落,工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比回升。

  對(duì)于今后的價(jià)格變化,李曉超說,首先應(yīng)看到價(jià)格仍在下降的事實(shí),其次不能忽視未來上漲的因素,同時(shí)要注意工業(yè)品出廠價(jià)已連續(xù)三個(gè)月環(huán)比上漲。“要更多關(guān)注,冷靜

  觀察,抓住主要問題和問題的主要方面。” 

  當(dāng)前,內(nèi)需仍然沒有完全彌補(bǔ)外需的縮減,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯依賴投資。上半年我國(guó)居民收入增速盡管高于8%,但在GDP中占比依然偏低。“要從根本上調(diào)整內(nèi)需和外需的關(guān)系,需逐步調(diào)整國(guó)民收入分配格局。長(zhǎng)期以來,國(guó)民收入分配向財(cái)政和企業(yè)傾斜,居民收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢,制約了消費(fèi)的增長(zhǎng)。”姚景源說。

  隨著增速的回升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性日益凸顯。國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障,結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長(zhǎng)更上層次、更有后勁、更可持續(xù),并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益?!?/p>

  我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在優(yōu)化。上半年西部地區(qū)投資增長(zhǎng)以42%的增速遙遙領(lǐng)先,為西部崛起、東西部差距縮小奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),就業(yè)也在改善。二季度末,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)增加了378萬人,其中西部地區(qū)增加了242萬人。

  “我們要真的把這場(chǎng)危機(jī)當(dāng)作切切實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的契機(jī)。這樣我們就不會(huì)白挨這場(chǎng)危機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將迎來新的飛躍。”姚景源說?!?/p>

  今年我國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)12335萬噸

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年全國(guó)夏糧產(chǎn)量為12335萬噸,比上年增產(chǎn)260萬噸,增長(zhǎng)2.2%,連續(xù)六年增產(chǎn)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上分析指出,今年夏糧因面積擴(kuò)大增產(chǎn)250萬噸,占夏糧增產(chǎn)總量的96%以上。

  統(tǒng)計(jì)還顯示,上半年我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)平穩(wěn)。豬牛羊禽肉產(chǎn)量為3580萬噸,增長(zhǎng)6.3%。其中,豬肉產(chǎn)量為2363萬噸,增長(zhǎng)8.1%。生豬出欄增長(zhǎng)7.9%,生豬存欄增長(zhǎng)3.9%。

  就業(yè)出現(xiàn)積極苗頭

  今年上半年我國(guó)新增就業(yè)出現(xiàn)積極的苗頭。統(tǒng)計(jì)顯示,上半年農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)有所增加。二季度末,全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)比一季度末增加378萬人,增長(zhǎng)2.6%。其中,東部地區(qū)增加56萬人,增長(zhǎng)1.6%;中部地區(qū)增加80萬人,增長(zhǎng)1.8%;西部地區(qū)增加242萬人,增長(zhǎng)6.5%。

  李曉超指出,當(dāng)前一方面面臨著就業(yè)高峰,另一方面受國(guó)際金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增速雖然在回升,但離增加就業(yè)的要求還有一定的距離,就業(yè)仍面臨著較大的壓力。針對(duì)這一情況,中央在一攬子計(jì)劃中特別強(qiáng)調(diào)了要實(shí)施積極的就業(yè)政策,并采取了一系列措施。


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