今年以來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著應(yīng)對，加大宏觀調(diào)控力度，著力深化改革開放、擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。9月26日，中央政治局召開會議及時部署實施一攬子增量政策，隨著存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，市場預(yù)期逐步改善，發(fā)展活力不斷增強，主要經(jīng)濟指標(biāo)回升好轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟向上向好的積極因素明顯增多。

　　一、整體看，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

　　今年以來，中國經(jīng)濟在一個更加復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下謀求發(fā)展，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，地緣政治沖突和國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，國際環(huán)境波譎云詭，同時還要克服國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的陣痛，挑戰(zhàn)之巨、困難之大，可想而知。在這樣的復(fù)雜局面下，月度、季度間部分經(jīng)濟指標(biāo)難免會出現(xiàn)一定波動，但不會改變中國經(jīng)濟向好大勢，要跳出短期波動、綜合全面地看待我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

　　從宏觀指標(biāo)看，“穩(wěn)”的態(tài)勢有效延續(xù)。從經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支這四大宏觀指標(biāo)，通常可以觀察一個經(jīng)濟體運行的總體狀況。前三季度，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，就業(yè)形勢穩(wěn)定，物價溫和上漲，國際收支基本平衡，是宏觀經(jīng)濟大盤“穩(wěn)”的清晰寫照。從經(jīng)濟增長看，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）95萬億元，同比增長4.8%，在復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境下，仍保持了5%左右的增長水平，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。分季度看，一、二、三季度GDP同比分別增長5.3%、4.7%、4.6%，雖然增速穩(wěn)中略緩，但所創(chuàng)造的經(jīng)濟增量逐季擴大，分別達(dá)到1.19萬億元、1.22萬億元、1.29萬億元。從就業(yè)看，盡管面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，但得益于經(jīng)濟體量增大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及穩(wěn)就業(yè)政策支持，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%，比上年同期下降0.2個百分點，其中9月份為5.1%，比上月下降0.2個百分點。從價格看，有效需求繼續(xù)恢復(fù)，供需關(guān)系逐步改善，物價也隨之溫和回升。前三季度，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.3%，分季度看，一季度CPI同比持平，二、三季度分別上漲0.3%、0.5%，漲幅逐季擴大。從國際收支看，我國抓住外需回暖的有利契機，不斷開拓國際市場，積極培育外貿(mào)新動能，對外貿(mào)易量增質(zhì)優(yōu)成為今年經(jīng)濟運行的一大“亮點”和“增長點”。前三季度，貨物貿(mào)易進出口總額32萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長5.3%；貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率為23.8%。外匯儲備時隔9年再超3.3萬億美元，人民幣匯率穩(wěn)中有升。

　　從發(fā)展質(zhì)量看，“進”的步伐堅定有力。在經(jīng)濟穩(wěn)定運行的同時，各方面錨定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有力促進了動能培育壯大、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、民生持續(xù)改善。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展看，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能，新領(lǐng)域新賽道不斷拓寬發(fā)展，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的勢頭愈加明顯。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.1%、7.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)15.9%、33.8%；航空航天等高端產(chǎn)業(yè)和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，光電子器件、虛擬現(xiàn)實設(shè)備、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長。數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，人工智能加快發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.3%。從綠色低碳轉(zhuǎn)型看，傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造穩(wěn)步推進，清潔能源快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”提升。前三季度，非化石能源消費量占能源消費總量比重同比提高2.6個百分點；初步測算，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降幅比上半年擴大0.8個百分點；339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)85.8%，同比提高1.6個百分點。從基本民生保障看，居民收入持續(xù)增加，兜底保障不斷增強，人民生活水平進一步提高。前三季度，居民人均可支配收入30941元，同比名義增長5.2%，其中人均社會救濟和補助收入、人均養(yǎng)老金或離退休金分別增長11.5%、8.1%；農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.46，同比縮小0.05。

　　二、動態(tài)看，推動經(jīng)濟向上向好的積極因素明顯增多

　　觀察宏觀經(jīng)濟運行，除了看基本面的運行態(tài)勢，還要關(guān)注動態(tài)的邊際變化。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手，加快落實主要改革舉措，加快實施存量政策，特別是9月下旬以來一攬子增量政策落地實施，極大提振了市場信心，提升了發(fā)展活力，增強了內(nèi)生動能，推動經(jīng)濟向上向好的積極因素明顯增多。

　　9月份以來主要指標(biāo)邊際改善比較明顯。隨著存量政策加快落地、政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)以及一攬子增量政策及時出臺、穩(wěn)步落地，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費、投資等主要指標(biāo)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭。從生產(chǎn)端看，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點，在連續(xù)4個月回落后首次回升；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，加快0.5個百分點。從需求端看，9月份社會消費品零售總額同比增長3.2%，比上月加快1.1個百分點；固定資產(chǎn)投資累計增速與1—8月份持平，結(jié)束了4月份以來逐月放緩的態(tài)勢；國慶假期旅游市場熱度不減，國內(nèi)出游人次、出游總花費按可比口徑同比分別增長5.9%、6.3%。從市場價格看，重要生產(chǎn)資料價格止跌上漲，10月中旬與9月中旬相比，流通領(lǐng)域50種重要生產(chǎn)資料中31種產(chǎn)品價格上漲、19種下降。作為供需狀況的集中反映和經(jīng)濟運行的先行指標(biāo)，價格的回升釋放出經(jīng)濟循環(huán)趨于改善、經(jīng)濟發(fā)展逐步向好的積極信號。

　　“兩新”、“兩重”政策持續(xù)發(fā)力顯效。“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）、“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）政策是今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點，也是擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。三季度以來，“兩新”政策加力擴容，3000億元國債資金全數(shù)下達(dá)，相關(guān)配套細(xì)則和支持政策陸續(xù)出臺；“兩重”工作持續(xù)發(fā)力，項目建設(shè)和資金撥付加快推進。在各方面共同努力下，政策效能加速釋放，有效激發(fā)了內(nèi)需潛力。前三季度，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.4%，對全部投資增長的貢獻率達(dá)到61.6%，比上半年提高6.8個百分點；9月份限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額增長20.5%，比上月大幅加快17.1個百分點，汽車類、家具類、文化辦公用品類商品零售額增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正。在需求端改善的同時，政策效應(yīng)也通過經(jīng)濟循環(huán)向供給端傳導(dǎo)，推動相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)加快。前三季度，食品制造機械、農(nóng)產(chǎn)品加工專用設(shè)備、金屬冶煉設(shè)備等與設(shè)備更新有關(guān)的產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長38.1%、34.6%、13.2%；新能源汽車、家用冷柜、房間空氣調(diào)節(jié)器等與消費品以舊換新有關(guān)的產(chǎn)品產(chǎn)量也保持較快增長。“兩重”項目建設(shè)持續(xù)推進，實物工作量有序形成，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入更多動力。目前，1萬億元超長期特別國債中用于“兩重”建設(shè)的7000億元全部落實到項目；已安排體現(xiàn)“兩重”性質(zhì)和國家意志的重大項目1465個，支持沿江高鐵、東北高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“雙一流”高校、城市地下管網(wǎng)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造、“三北”工程等重大項目加快建設(shè)。

　　市場活躍度有所提升。近期一系列利好政策接連出臺落地，提升了股市和樓市活躍度，股市回暖上漲，房地產(chǎn)市場成交量增加。9月份，滬深兩市股票成交量由上月同比下降15.3%轉(zhuǎn)為增長32.7%；截至10月22日，上證綜指、深證成指收盤價分別比9月份低點上漲21.5%、32.3%。房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整，但相關(guān)指標(biāo)降幅收窄，表明政策對推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)發(fā)揮了積極作用。前三季度，新建商品房銷售面積同比降幅比1—8月份收窄0.9個百分點，連續(xù)4個月收窄；新建商品房銷售額降幅也收窄了0.9個百分點，連續(xù)5個月收窄；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比降幅收窄0.1個百分點。“十一”黃金周期間多地樓盤到訪量和成交量上升，剛性和改善性住房需求逐步釋放。

　　企業(yè)預(yù)期和信心逐步增強。隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，市場預(yù)期趨于改善，企業(yè)對下階段生產(chǎn)經(jīng)營總體看好。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）升至49.8%，比上月回升0.7個百分點，其中生產(chǎn)指數(shù)為51.2%，上升1.4個百分點，重回擴張區(qū)間。一些重點監(jiān)測的行業(yè)，無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，景氣度都有所改善。9月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)PMI分別為53.0%、52.0%，比上月上升1.3、0.8個百分點，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢；消費品行業(yè)PMI為51.1%，上升1.1個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活躍度提升，9月份互聯(lián)網(wǎng)軟件及信息技術(shù)服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于55%以上較高景氣區(qū)間。企業(yè)經(jīng)營信心有所增強。三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對四季度的綜合經(jīng)營狀況預(yù)期指數(shù)環(huán)比、同比分別上升1.2、1.1個點。調(diào)查的6萬余家規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)中，預(yù)計四季度生產(chǎn)增速加快或持平的企業(yè)比重達(dá)84.4%，環(huán)比上升0.3個百分點。

　　三、下階段，中國經(jīng)濟向好發(fā)展態(tài)勢有望不斷鞏固

　　今年前三季度，面對復(fù)雜局面，中國經(jīng)濟頂住壓力，“穩(wěn)”的態(tài)勢有效延續(xù)、“進”的步伐堅定有力、“好”的因素正在累積，成績的取得殊為不易。展望下階段，我們既要看到挑戰(zhàn)、困難、風(fēng)險的一面，更要看到機遇、優(yōu)勢、有利的一面。當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇動能偏弱，全球經(jīng)濟碎片化程度加劇，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，地緣政治擾動持續(xù)，不穩(wěn)定不確定難預(yù)料因素增多。中國經(jīng)濟仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的爬坡過坎期，前進中的問題、發(fā)展中的煩惱還在考驗著我們的智慧和勇氣，比如國內(nèi)需求不足，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，一些領(lǐng)域風(fēng)險仍待化解等。對于這些困難和問題，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)進行了系統(tǒng)的研究部署，各地區(qū)各部門正在加力推進解決，一些問題已經(jīng)有所緩解。同時更要看到，我國依然擁有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、強大的經(jīng)濟韌性潛力和有效的宏觀調(diào)控等多重優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新興力量也展現(xiàn)出蓬勃生機，中國經(jīng)濟向好發(fā)展有支撐、有基礎(chǔ)、有底氣。

　　從基本面看，經(jīng)濟韌性強、潛力大、空間廣等有利條件依然較多。從供給能力看，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展和積淀，我國建成了全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、便利的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)門類全、產(chǎn)品品種多、生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)的優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界首位，前三季度制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)32.2%，同比提高11.2個百分點。從市場空間看，我國有14億多人口、人均GDP超過1.2萬美元，居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間，新型消費、新基建等領(lǐng)域發(fā)展活力也在不斷釋放。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）、社會消費品零售總額分別達(dá)到37.9萬億元、35.4萬億元。隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)深入推進，需求潛力和發(fā)展空間還將繼續(xù)拓展。從人力資源看，我國勞動年齡人口達(dá)8.6億左右，勞動力資源依然豐富、素質(zhì)不斷提高，新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達(dá)2.5億，研發(fā)人員總量居世界首位，能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。目前我國已涌現(xiàn)出1.46萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，1—8月份發(fā)明專利授權(quán)量同比增長20%以上。

　　從內(nèi)在規(guī)律看，經(jīng)濟有望不斷向潛在增長水平回歸。我國經(jīng)濟發(fā)展起步期，經(jīng)濟潛在增長率保持在較高水平；隨著發(fā)展階段變化，資源要素約束增強，潛在增長率有所降低。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國人均GDP仍然偏低，工業(yè)化城鎮(zhèn)化尚未完成，當(dāng)前科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進，高儲蓄率支持資本持續(xù)積累，人口紅利加快向人才紅利轉(zhuǎn)化，這些都決定了我國潛在增長率仍保持在中高速水平。綜合相關(guān)機構(gòu)的研究結(jié)果看，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟潛在增長率仍在5%—5.5%左右。近年來受需求偏弱、循環(huán)不暢等影響，經(jīng)濟增速總體上低于潛在增長水平。2023年我國經(jīng)濟增長5.2%，今年前三季度GDP同比增速接近5%，環(huán)比連續(xù)9個季度實現(xiàn)正增長，展現(xiàn)了經(jīng)濟的較強韌性和回彈能力。下階段，隨著擴內(nèi)需穩(wěn)外需的政策持續(xù)發(fā)力顯效，市場需求有望進一步擴大，帶動經(jīng)濟循環(huán)改善暢通，有助于推動經(jīng)濟向潛在增長水平回歸。

　　從動力支撐看，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷創(chuàng)造新增長點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。我國堅持把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，深入推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于對沖下行壓力、增強上行動力。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資對全部固定資產(chǎn)投資增長貢獻率達(dá)27.1%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率達(dá)24.4%，量子技術(shù)、5G通信、新能源等領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先水平，正在逐步塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。還要看到，我國科技實力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新活動更加活躍，世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，2024年我國創(chuàng)新指數(shù)居全球第11位，比上年提升1位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一；我國擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量連續(xù)兩年位居世界第一。下階段，隨著因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制加快健全完善，創(chuàng)新潛能進一步激發(fā)釋放，科技進步貢獻率有望繼續(xù)提升。

　　從政策支撐看，經(jīng)濟回升向好保障不斷增強。今年以來，我國經(jīng)濟能夠保持穩(wěn)定運行，近期許多領(lǐng)域出現(xiàn)積極變化，與有力有效的宏觀調(diào)控密不可分。當(dāng)前，各地區(qū)各部門正在加力提效落實存量和增量政策，宏觀政策合力有望逐步增強，為經(jīng)濟回升向好提供有力支撐。我國通脹率、財政赤字率、政府債務(wù)率較低，政策工具箱儲備依然充足，加之全球主要經(jīng)濟體進入降息周期，將為我國政策發(fā)力創(chuàng)造更大空間。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了重要部署，將有力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，持續(xù)為經(jīng)濟平穩(wěn)運行注入強勁動力。

　　道阻且長，行則將至。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央政治局會議決策部署，正視困難、堅定信心，切實增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)不動搖，統(tǒng)籌今明兩年，兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)，鉚足干勁、狠抓落實，加快把黨中央、國務(wù)院決策部署轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新成效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！