今年全國兩會，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，將重拳治理大氣霧霾和水污染。新一輪綠色風暴再次刮起，將進一步倒逼造紙企業(yè)綠色轉型。近兩年，造紙企業(yè)轉型升級步伐加快，但綠色改造任務仍然艱巨。

　　加快淘汰燃煤鍋爐

　　2015年，廣東省將東莞市造紙行業(yè)鍋爐能效提升作為試點，對造紙行業(yè)鍋爐系統(tǒng)進行診斷，半年時間，12家紙企鍋爐直接減少二氧化碳排放量約39萬噸。2015年1月-10月，廣州市對219宗高污染燃料鍋爐違法行為進行立案查處。截至2015年11月底，廣州市各城區(qū)共完成高污染燃料鍋爐整治195臺，任務完成率為76.7%。今年3月，全國兩會期間，廣東省發(fā)改委等三部門聯合發(fā)布《鍋爐污染整治實施方案(2016-2018)》，要求進一步調整能源結構，推動鍋爐燃料使用多元化。

　　無獨有偶，2015年浙江將全省73個縣(市、區(qū))劃定了高污染燃料禁燃區(qū)。預計2017年年底前，除集中供熱鍋爐外，浙江省將全面禁止使用高污染燃料。作為排污大戶，造紙行業(yè)自然被放到了整改前列。據了解，浙江省對淘汰的燃煤鍋爐給予每蒸噸1.5萬元(2015年)、1.2萬元(2016年)、1萬元(2017年)的資金補助。對于采用清潔能源替代的，還將有配套優(yōu)惠政策。2015年上半年浙江省已完成了對4901臺燃煤鍋爐(窯)的淘汰改造。

　　加大污染源治理力度

　　2015年年底，國家有關部門提出，將根據“水十條”等相關規(guī)定對電力、造紙、紡織等排放量大的行業(yè)污染源開展排污許可證發(fā)放工作。消息一經發(fā)出，江蘇省即宣布自今年1月1日起將分兩個階段大幅上調廢氣、廢水排污費征收標準，欲通過加大價格杠桿倒逼企業(yè)綠色轉型。目前，北京、上海、江蘇、安徽、湖南5省已先后出臺了VOCs(揮發(fā)性有機物)排污費征收辦法。

　　征收高額排污費，無疑是給本就受環(huán)保成本壓力的造紙業(yè)的又一記重拳。早在2014年，有關部門就下發(fā)了《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，對企業(yè)實行差別收費政策，建立約束激勵機制。在造紙行業(yè)利潤普遍低迷的情況下，此舉將成為壓倒低效紙企的“最后一根稻草”。一年多過去了，排污費已進入全面征收階段，山東、廣東、浙江等省份因排放問題而關停整改的造紙企業(yè)不計其數。大企業(yè)拼命上設備整改，小企業(yè)更是如履薄冰。兼并、重組、跨界、關停，轉型之戰(zhàn)愈演愈烈。

　　兩個市場建原料林基地

　　2015年6月，國家林業(yè)局提出，按照《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》要求，未來將切實加強生態(tài)建設和自然保護工作，到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐，把29.66億畝天然林資源全部保護起來，確保到2020年全國森林覆蓋率在23%以上。據測算，天然林停止商業(yè)性采伐5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動。國家將分3年來實行，到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐。

　　對于造紙行業(yè)來說，木材是紙漿原材料，其重要性自不必說。雖說有廢紙漿、竹漿、甘蔗漿，但不可否認的是，木漿依舊占據著造紙原材料的半壁江山。

　　經過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍缺林少綠，森林生態(tài)安全問題依然突出。我國木材還需要大量進口，這對于紙及紙板的生產量和消費量均居全球第一的我國造紙行業(yè)來說是最大的產業(yè)鏈軟肋。近年來，南方地區(qū)大量種植桉樹等速生樹種以解決造紙原料短缺問題。除了國內，有的企業(yè)還通過國際市場合理合法地經營，取得一些木材資源，理文、玖龍、太陽等造紙企業(yè)已將樹木種到了東南亞部分國家。“兩條腿”走路是中國造紙企業(yè)解決原料問題的現實路徑。